喜报！合肥市公平竞争审查工作获国务院督查激励

近日，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，我市作为“推进企业登记注册便利化、深化’双随机、一公开’监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的地方”，获得督查激励表彰。

近年来，合肥市不断健全完善公平竞争审查制度，着力打破地方保护、区域封锁、行业壁垒和企业垄断，激发市场主体活力，提高资源配置效率，建设统一开放、竞争有序的市场体系，营商环境不断优化提升。

明职责，优化政府政策措施审查方式。坚持分级审查和集中审查相结合，对政府政策措施履行起草部门初审和市场监管部门复审双重审查程序，对重大疑难政策措施开展会审，对部门政策措施实行审查结论备案管理。公平竞争审查与合法性审查、发文审核有机衔接，政府出台每一项政策措施，均用竞争政策的“统一标尺”进行“全面体检”，着力构建竞争友好型产业政策。制度实施以来，共审查清理政策措施11000余件，修改调整100余件，废止52件，适用例外规定4件。

谋创新，引入专项领域第三方评估。2021年在全省率先选定第三方机构对市直部门和县（市）区、开发区、自贸区合肥片区公平竞争审查制度实施情况开展综合评估。创新开展单一来源采购竞争状况专项评估，对市直部门44件单一来源采购项目，从相关行业市场主体数量、主要竞争主体市场份额、采购程序、专家论证等情况逐一评估分析，推进公平竞争审查制度在政府采购领域适用，维护各类市场主体公平参与政府采购的权利。

重协同，健全制度实施政策体系。政府分管负责同志担任公平竞争审查联席会议召集人，公平竞争审查写入地方性法规和地方政府规章，纳入依法行政、优化营商环境、招商引资、自贸区建设、国资国企改革等重大决策。在全省率先以政府名义出台文件细化完善审查规则，编印审查文书格式范本，编写审查实务指南，出台投诉举报处理、政策措施会审、政策措施抽查评估等办法，构建权责明确、运行高效、监督有力的审查制度体系。

强督导，促进工作质量提质增效。在法治政府建设、深化改革、市委市政府督查检查考核年度计划中融入公平竞争审查事项。开展实地督查指导40余次，按季度通报制度实施情况，坚决纠正违反审查标准的政策措施。开设“推进公平竞争政策实施”专栏，开展集中培训4次、上门培训15次，累计1100余人次受训，不断强化竞争倡导和能力建设。在安徽省优化营商环境劳动和技能竞赛、长三角公平竞争审查业务技能竞赛中成绩优异，为制度实施提供智力支撑。

下一步，合肥市将全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》等决策部署，创新方法，开拓进取，不断推进公平竞争政策有效实施。

对此，合肥市食品行业协会致以最诚挚的祝贺！同时，协会呼吁各会员单位，如发现上述妨碍公平参与市场竞争的规定和做法，要积极向有关部门举报，共同维护统一开放、竞争有序的市场体系。