近年来,合肥市通过建章立制,加大宣传教育,严格监管执法,推动社会共治,以法治引领打出制止餐饮浪费组合拳,有力推动习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神落地见效,全市浪费可耻、节约为荣的餐桌文明新风尚蔚然成风。
一是制定地方法规。2020年8月28日,合肥市人大常委会审议通过《合肥市制止餐饮浪费行为条例》,并从11月1日起施行,明确政府及有关部门职责,从消费者、餐饮经营者、单位、学校、公务活动等方面作出行为规范,将厉行节约、制止餐饮浪费行为纳入法治化轨道。二是建立行业规范。2021年6月,出台《合肥市餐饮行业制止餐饮浪费服务规范》,在规范服务的同时,指导企业开展反浪费活动,并从就餐环境、食材采购、公筷公勺等方面提升食品安全指数。三是落实固化措施。广泛推行安徽省市场监管局制止餐饮浪费工作固化措施,引导社会餐饮、网络餐饮、集体聚餐(团体用餐)等不同类型餐饮服务提供者落实制止餐饮浪费主体责任,执行制止餐饮浪费“四五六有”要求。
一是宣传发动全方位。发布宴会酒店制止餐饮浪费倡议书,指导宴会酒店按照“六步法”开展制止餐饮浪费工作。广泛开展文明餐桌进食堂、进工地、进小区、进校园、进餐厅、进家庭等分众分类宣传,在公交、地铁、电梯电视全天候投放制止餐饮浪费公益广告。联合网络餐饮第三方平台、市食品行业协会开展制止餐饮浪费宣传活动,向商户发放“制止餐饮浪费”食安封签,并聘请外卖骑手担任制止餐饮浪费督导员。二是培训指导促提升。组织召开高校食堂、婚宴酒店制止餐饮浪费指导会,开展《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规、《餐饮业供应链管理指南》等4项国家标准及《绿色餐厅管理要求》等2项安徽省地方标准宣贯培训。将制止餐饮浪费纳入食品安全培训考核,先后培训餐饮从业人员1.3万余人次,考核食品安全管理人员300余人次。三是行业引领重自律。指导食品行业协会、餐饮烹饪行业协会发挥行业协会自我约束作用,联合打造“光盘行动自治联盟”,全市餐饮服务单位踊跃加入,创新推出“331”服务,即:点菜前提醒适量点餐、点菜时提醒合理消费,就餐后提醒打包,推行小份菜、半份菜、计量收费、免费提供打包用具等。四是示范先行有标兵。在全市打造披云徽府等制止餐饮浪费示范样板,推出小份量外卖、主动打包可抽奖等活动,授予合肥首家“反食物浪费”主题餐厅称号,“反食物浪费”主题餐厅将消费场景变为宣传阵地,以点带面,鼓励餐饮企业争当制止餐饮浪费“排头兵”。一是落实主体责任。召开餐饮外卖平台企业制止餐饮浪费行政指导会,指导网络餐饮外卖平台完善份量、主要原料等外卖餐品信息描述,推广“小份菜”“半份菜”。发挥平台示范效应,以醒目方式提示消费者适量点餐,建立健全外卖点餐消费提示、消费教育引导等制度。二是开展专项治理。细化制定市局各专项小组工作方案,制定合肥市制止餐饮浪费督查清单,明晰督查重点内容、检查方式,开展分片包保督导,严厉打击餐饮浪费行为,截至目前,责令整改并予以警告153起,罚款6起,公布典型案例16个。
三是强化监管执法。2021年6月出台《合肥市餐饮企业制止餐饮浪费工作监督检查及奖惩办法(试行)》,把制止餐饮服务环节浪费行为贯穿于餐饮企业监管全过程,采取“现场检查”+“现场宣传”方式,将“倡导绿色消费”、“文明餐桌行动”同日常检查工作有机结合。市商务、市场监管、文旅等部门每半年开展一次制止餐饮浪费联合检查。联合教育部门印发《合肥市学校(含幼儿园)制止餐饮浪费行动方案》,督促学校建立餐饮节约行为考评制度,将厉行节约反对浪费表现纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系。将“校长陪餐”与校长带头“光盘”有机结合,将闲置用地开垦成田地,让学生体会粮食来之不易;成立反食品浪费小组,签订制止餐饮浪费承诺书。
全市机关单位食堂率先推行绿色消费,配备智能电子秤和文明用餐劝导员,引导员工按需取餐,提供半份菜服务,推出“光盘”兑换酸奶或早餐券活动。团市委发动送餐“外卖小哥”打造青年志愿者联盟,宣传“光盘行动”,切实履行主体责任和社会责任。组织开展制止餐饮浪费五一期间“统一查餐厅”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、消费者代表等参加,网络直播监督检查过程。