2018年,合肥市在全省率先启动城区菜市场升级改造工作,聚焦群众期盼,全市“一盘棋”做好农贸市场升级改造规划,坚持以群众需求为导向、以人民满意为目标,连续3年将城区菜市场提档升级工作纳入市政府年度重点工作和为民办实事事项。2022年,部署开展十大暖民心之文明菜市行动,深化菜市场升级改造工作。截至目前,合肥市城区菜市场已改造升级92家,拆除重建16家,新建(在建)46家,拨付市级奖补资金1.57亿元。
1.锚定目标强推进。坚持菜市场“公益性、民生性、社会性”的定位,编制《合肥市城区菜市场布局专项规划(2018—2025年)》,明确合肥市城区菜市场布局标准、建设标准及规划目标。出台《合肥市城区菜市场建设管理提档升级奖补资金管理办法》等10余个配套文件,调动市场积极性。发布实施地方标准《城区菜市场建设与管理规范》,明确了菜市场的规划选址,场内布局、日常管理等要求。
2.长效机制促管理。坚持周调度、月督导、年考核,开展专项督导,针对问题,及时通报、督促整改。市、区两级采取月度考核、第三方考核和随机抽查相结合的方式,对菜市场设施设备、制度建设、规范管理、交易秩序、环境卫生、市场安全等六个方面量化打分,评定等次并兑现奖补。陆续引入杭州一鸿等专业化公司参与菜市场日常管理,激发“鲶鱼”效应,发挥示范引领作用,形成比学赶超的良好氛围。
1.建设赋能蓄力。将数字化建设纳入菜市场升级改造和资金奖补范围,推动打造智慧菜市场,目前全市已有110家菜市场开展数字化建设,实现“查询、监控、公示、决策、追溯”全链条数字化管理。
2.服务赋能提质。菜市场设置触摸屏查询机、公共电子大屏、经营户电子显示屏、客流量统计器等设施,实时展示市场商户、商品价格、食品检测等信息。拓展AI视频分析技术的创新应用,如巡检机器人通过视频分析技术实时分析市场内部的卫生状况和经营秩序。
3.平台赋能增效。建立面向监管部门、菜市场管理方、消费者的菜市场智慧监管平台,监管部门通过监控实现对菜市场的远程巡查,发布工作信息、下达任务通知等;市场管理方通过分析交易数据,提供更精准的管理与服务。
1.升级改造提品质。升级改造后的菜市场内部空间宽敞明亮,干净卫生;商品划行归市,布局合理;摊位统一设计、整洁有序;设施设备齐全、功能完善。荷塘家园菜市场建设打造复合邻里中心,实现“菜场、社区商业和便民服务”三大功能为一体的功能复合型邻里中心。网红菜市“四湾菜市”设立露水集市,让原菜市内的零散商户在相对固定的场所集中经营,保留菜市场原有的“泥土味”。
2.常态清洁优环境。持续开展暖民心清洁日活动,组织菜市场在每月18日闭市后开展大扫除,对市场墙面、地面、台面等进行清洗。结合食品安全示范城市创建等工作,明确市场包保责任人,开展环境卫生集中整治,为消费者提供舒适、干净的购物环境。3.建管并重保食安。市场建立管理制度并上墙公示,设立红黑榜,开展文明经营户评选等活动,精进管理能力。严把食品安全关,126家菜市场配置食品快检室,每日抽检商品不少于15个批次,检测结果当天公示,未配置食品快检室的菜市场每天委托第三方对市场商品进行抽检。开展“你送我检”免费快检服务,及时反馈检测结果。